Die Regelvermutung des § 5 Abs. 2 Nr. 1 lit. a WaffG ist nicht schon dann widerlegt, wenn zwischen der letzten Tat und dem maßgeblichen Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung zehn Jahre verstrichen und keine anderen Umstände ersichtlich sind, dass dennoch das Vorliegen eines Regelfalls anzunehmen wäre. Vielmehr ist die Erfüllung des Zeitkriteriums eine notwendige, aber keine hinreichende Bedingung für die Annahme eines Ausnahmefalls. Ob ein solcher tatsächlich vorliegt, ist unter Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalls zu prüfen, was regelmäßig die Beiziehung der einschlägigen Ermittlungs - und Strafakten voraussetzt.