1. Einem Bescheidungsurteil kommt eine Behörde nur dann nicht nach, wenn sie gar keine Neubescheidung eines Antrags vornimmt oder wenn sie sich mit einer Neubescheidung gänzlich außerhalb der Rechtsauffassung des Gerichts bewegt. 2. Die Frage, ob eine Behördenentscheidung, die die Bindungswirkung eines Bescheidungsurteils beachtet, aus anderen Gründen rechtswidrig ist, muss einem erneuten Erkenntnisverfahren vorbehalten bleiben 3. Zur Unterscheidung von Kostenlastentscheidung (auch: Kostengrundentscheidung) und Kostenfestsetzung. 4. Ohne einen entsprechenden Antrag des Erstattungsberechtigten besteht keine Befugnis der Behörde, die ihm zu erstattenden Kosten des Vorverfahrens vorab festzusetzen. Dies gilt jedenfalls dann, wenn der bevollmächtigte Rechtsanwalt des Erstattungsberechtigten einen Ermessenspielraum bei der Gebührenfestsetzung besitzt.