"Zuschüsse" der öffentlichen Hand können Entgelt für eine steuerbare Leistung sein, wenn der Zahlungsempfänger im Auftrag des Geldgebers eine Aufgabe aus dessen Kompetenzbereich um der versprochenen Zahlung willen übernimmt. Kein Entgelt liegt aber vor, wenn der Zuschuss lediglich der Förderung des Zuschussnehmers im allgemeinen Interesse dient und nicht Gegenwert für eine steuerbare Leistung des Zuschussnehmers an den Zuschussgeber sein soll. Hiervon ist auch auszugehen, wenn ein Verkehrsverein die Aufgaben eines städtischen Verkehrsamtes übernimmt und von der Stadt Zuschüsse erhält.