I. Die Steuerpflichtige (Klägerin, Revisionsbeklagte) ist selbständige medizinisch-technische Assistentin. Sie betreibt ein Labor für medizinische Untersuchungen und erstellt im Auftrag von Ärzten u.a. Blut-, Harn-, Steinuntersuchungen. Sie erzielte 1968 Umsätze in Höhe von ...DM, die das Finanzamt - FA - (Beklagter, Revisionskläger) gemäß § 19 UStG 1967 unter Versagung von Steuerfreiheit nach § 4 Nr. 14 UStG 1967 einem Steuersatz von 4 v.H. unterwarf.
Der Einspruch blieb erfolglos. Das Finanzgericht (FG), dessen Urteil in den Entscheidungen der Finanzgerichte 1971 S. 414 (EFG 1971, 414) veröffentlicht ist, gab der Klage mit folgender Begründung statt:
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