Tatbestand

Zwischen den Beteiligten ist streitig, ob die Klägerin als inländische Arbeitgeberin gemäß § 38 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 des Einkommensteuergesetzes (EStG) einen Lohnsteuerabzug vom auf Inlandsdienstreisen entfallenden Arbeitslohn der Arbeitnehmer ihrer ausländischen Betriebsstätten vorzunehmen hat.

Die Klägerin wird in der Rechtsform einer Aktiengesellschaft betrieben. Sie ist eine [...]. Sie ist über Tochter- und Beteiligungsgesellschaften sowie auch Zweigniederlassungen und Repräsentanzen weltweit tätig.

Im [...] 2019 standen x Personen in einem zivilrechtlichen Anstellungsverhältnis zur Klägerin. Davon waren x Arbeitnehmer im inländischen Stammhaus in A tätig und die übrigen x Arbeitnehmer in ausländischen Zweigniederlassungen der Klägerin. Im Einzelnen waren x Arbeitnehmer in [...]. Die bei diesen Auslandsniederlassungen tätigen Arbeitnehmer waren jeweils im betreffenden Beschäftigungsstaat wohnhaft.